28.12.2007  -  Misure urgenti in materia di contrasto al terrorismo e di allontanamento di cittadini dell’Unione europea per motivi imperativi di pubblica sicurezza - Approvato dal Consiglio dei Ministri il decreto legge presentato dal ministro dell'Interno Giuliano Amato.

E’ stato risolto il problema causato dalla mancata conversione in legge del “pacchetto sicurezza Amato”, presentando al Consiglio dei Ministri del 28 dicembre 2007 due nuovi provvedimenti. Riportando testualmente quanto pubblicato sul sito del Ministero dell’Interno “ Il primo è uno schema di decreto legge recante 'misure urgenti in materia di espulsioni e di allontanamenti per terrorismo e per motivi imperativi di pubblica sicurezza'. Il secondo è uno schema di decreto legislativo correttivo del decreto n. 30 del febbraio 2007 recante attuazione della direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini dell’Unione e dei loro familiari di circolare e soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri. L'insieme dei due decreti ripropone, in sostanza, i contenuti del decreto originario sugli allontanamenti così come era stato approvato dal Senato, ma senza la citazione sbagliata del Trattato di Amsterdam e con l'aggiunta di norme che riguardano l'espulsione dei sospetti terroristi. "Nello schema di decreto legge - ha detto Amato - si trovano in primo luogo norme legate all'espulsione di sospetti terroristi, perchè con il 31 dicembre 2007 vengono a scadere alcune norme del cosiddetto decreto Pisanu".
"Una di queste norme in particolare - ha aggiunto il responsabile del Viminale - prevedeva che il ministro dell'Interno potesse espellere, per sospetto terrorismo, con provvedimento dotato di effetto immediato e non soggetto a convalida giudiziaria". "Noi abbiamo reso permanenti quelle norme, ma abbiamo anche introdotto la convalida del giudice monocratico per rendere la procedura più garantista".
Sul confronto tra il decreto legge approvato il 1 novembre e quello varato nell'odierna riunione del Consiglio dei Ministri, il responsabile del Viminale ha rilevato che "l'unica area di sovrapposizione tra il decreto approvato oggi e il precedente è quella relativa all'allontanamento per motivi imperativi di pubblica sicurezza, ed è una sovrapposizione che riguarda il tema e non le norme". "Si tratta - ha spiegato il ministro - di decreti formalmente e sostanzialmente diversi e di norme diversamente strutturate".

Per la presentazione dei nuovi provvedimenti è stata organizzata una conferenza stampa, nel corso della quale il Ministro ha illustrato anche alcuni dati relativi all'andamento semestrale della criminalità in Italia e alle azioni di contrasto attivate dal Governo, dichiarando:
"I dati segnalano una complessiva diminuzione dell'andamento della criminalità in diversi ambiti, particolarmente sottolineata nel secondo semestre del 2007 che si va riavvicinando al secondo semestre del 2005". Ora abbiamo una significativa diminuzione. Ho dei dati che mi portano a valutare positivamente l'effetto dei provvedimenti adottati nel corso dell'anno". E citandone due in particolare  ha dichiarato che "dopo l'entrata in vigore del decreto Raciti c'è stata una diminuzione media del 30% dei feriti sia tra le forze dell'ordine sia tra i cittadini, con un aumento degli arresti e una riduzione dei reati connessi. E dopo l'entrata in vigore del decreto legge che ha modificato il codice della strada, ad agosto, c'è stato un aumento in quattro mesi dei controlli di oltre il 400%". "Oso pensare - ha concluso il ministro - che nei confronti della criminalità in genere, abbiano funzionato anche i patti sulla sicurezza firmati con le città".

Personalmente ritengo particolarmente importante quest’ultima frase, perché effettivamente analizzando i grafici presentati si ha modo di notare come nell’ultimo anno vi sia stato un decremento di tutte le attività criminose e l’aumento delle persone arrestate/denunciate, indicando chiaramente che vi è stato un miglior controllo del territorio. E’ certo che una sinergia tra le Forze di Polizia e la Polizia Locale, coordinata e organizzata con piani di sicurezza urbana è probabilmente la miglior soluzione possibile per garantire una migliore qualità della vita ai cittadini. Speriamo che questo serva a sbloccare l’ormai decennale problema dell’ammodernamento e adeguamento della legge quadro 65, della dotazione degli Strumenti di Autotutela, dell’accesso alle banche dati dello S.D.I. e complessivamente alla agognata qualificazione professionale della categoria della Polizia Locale

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Gianfranco Peletti